瞭望 | 带动力:乡村头雁队伍炼成记-新华网
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2023 08/08 14:21:18
来源:新华网

瞭望 | 带动力:乡村头雁队伍炼成记

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  山东省在加强村党组织带头人队伍建设方面积极探索,逐步建立起覆盖选人、育人、用人的完整链条

  2022年起,山东省全面开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”,分类别分层次开展走村观摩、现场评比等活动1.9万余次,5万余名村党组织书记得到锻炼提升

  文 |《瞭望》新闻周刊记者 萧海川

  推动乡村组织振兴,要打造千千万万个坚强的农村基层党组织,更要培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,确保乡村在头雁队伍的带领下,充满活力、安定有序。

  近年来,山东省在加强村党组织带头人队伍建设方面积极探索,逐步建立起覆盖选人、育人、用人的完整链条,形成了较为成熟、务实管用的整体优化提升机制,为打造乡村振兴齐鲁样板提供了坚强组织保障。

山东省阳谷县徐山斗村党支部书记钟生硕(右)和村民在金银花田交谈(2023年5月31日摄) 张力元摄/本刊

  选人不拘一格

  大学毕业后,“85后”代昆仑本有机会留在大城市,却选择回到已离开多年的家乡——山东省东营市广饶县,当一名乡村干部。

  如今已是当地花官镇草桥北村党支部书记、村委会主任的代昆仑,这样解释自己的选择:“一直想为家乡干点事,现在乡镇党委政府给了我舞台,能够服务家乡发展,不比在大城市发展差?!?/p>

  为适应乡村振兴需要,山东省积极拓宽村党组织书记来源渠道,注重从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等优秀群体中培养选拔。以县(市、区)为单位建立村党组织书记后备人才库,持续做大村级后备人才蓄水池。现在每个村都储备了3名以上后备人才,其中包括至少1名村党组织书记的后备人才。

  《瞭望》新闻周刊记者了解到,与代昆仑做出相似选择的青年人还有很多。这两年,济南市章丘区相公庄街道梭庄村的老百姓说起自家学历高、本领高的带头人,言语中带着几分自豪。村党总支书记、村委会主任刘备有山东农业大学的博士学位,2021年村“两委”换届中高票当选后,他充分利用自身专业知识,开展种植技术培训、兴办合作社,赢得了党员群众认可。

  现在想成为一名村“两委”班子成员,并不是件容易事。山东省严把村“两委”成员队伍入口关,把政治标准放在首位,坚持德才兼备、以德为先,重点选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的优秀人员进入村“两委”班子。村党组织书记还需具备一定的政策水平,坚持依法办事,善于做群众工作,甘于奉献、敢闯敢拼。

  通过一系列政策措施,山东省真正将乡村振兴的舞台,留给愿干事、真干事、干成事的优秀人才。

  育人不遗余力

  在山东农村,优秀人才回流态势凸显,村党组织来了越来越多年轻人。同时,乡村振兴中的头雁队伍,正时刻接受时代新知的洗礼。

  “以前觉得自己能力本事还可以,这次培训真是开了眼界,体会到了什么是‘山外有山、人外有人’,自己还有很大差距,回去一定撸起袖子加油干?!辈渭油耆宓匙橹榧呛痛逦嶂魅问悠蹬嘌蛋?,烟台市龙口市诸由观镇冶基村党委书记、村委会主任田长久感慨连连。

  “现在,村书记很受重视,每年至少要参加一次县级以上培训班?!焙试笫胁芟厮占蛐∷兆宓持Р渴榧?、村委会主任苏金省说,培训班不仅老师授课,学生也要登台发言交流。一来二去,上台讲话不再紧张,还带回来了治村兴农的好办法,“俺们村之前全镇倒数,现在也是先进村了”。

  过去5年来,山东省委组织部每年直接组织2000名优秀村党组织书记到省内外先进地区示范培训,带动市、县、乡三级对村“两委”成员全员轮训;指导各地结合实际建立功能各异、特色鲜明、务实管用、扎根田间地头的乡村干部培训基地,全面提升抓党建促乡村振兴能力水平。

  2022年起,山东省全面开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”,指导县级党委召开村党组织书记工作交流会,聚焦乡村振兴重点任务,分类别分层次开展走村观摩、现场评比等活动1.9万余次,推动比学赶超,5万余名村党组织书记在活动中得到锻炼提升。

  “开展乡村振兴‘擂台比武’,为村党组织书记搭建起了会干、能说、争先进的平台,鼓励先进、鞭策后进,激发了干事创业、比学赶超的热情,提升了抓党建促乡村振兴的能力?!奔媚形橹扛辈砍ぶ炖谒?。

  用人软硬结合

  广大乡村干部,既要勇当开路先锋,更要守住清廉红线。对此,山东省探索推行村党组织书记专业化管理,为推动实现乡村振兴提供坚强组织保障。

  “围绕村党组织书记任职年限、履职能力、工作实绩、廉洁自律情况,以及任职村的班子建设、村级运行、集体收入、民生保障、社会治理等方面,我们明确了纳入专业化管理的标准和不得纳入的具体情形,合理确定了纳入比例?!绷僖适形橹孔橹聘笨瞥じ锻⒘?,目前,全市12个县(区)全部开展了专业化管理,共有4603名村党组织书记纳入管理,占比64.4%。

  为加强“一肩挑”权力规范运行监督,山东省研究制定了加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的措施,用制度把人管住、把事管好。

  在各地实践中,山东从严落实“四议两公开”、党务村务财务公开等机制,深化村党组织书记县级党委备案管理、小微权力清单等制度,每半年开展1次村党组织书记履职评估,制定履职行为负面清单,对存在负面情形或履职评估、年度考核不合格的村干部及时调整,强化村干部管理监督。

  除了提出规范用权硬约束外,山东还通过真金白银增强村干部工作获得感。

  2022年底,山东省出台政策,明确提高村“两委”成员报酬补贴核定标准,以稳定收入保障村干部安心工作。同时,落实离任村主职干部生活补贴,对符合条件的正常离任村党组织书记和村委会主任发放生活补贴,解决后顾之忧,保证老有所养。

  德州市夏津县渡口驿乡管辛庄村党支部书记宋举仁说,现在乡村干部报酬补贴连年上调,每年享受免费体检,离任后还有生活补贴?!罢庋拇?,认真干就是了?!?/p>

  在拓宽选人途径、健全育人机制、提高待遇水准外,山东还打通上升通道,持续加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇(街道)领导班子成员、考录乡镇(街道)机关公务员、招聘乡镇(街道)事业编制人员的力度。

  2021年以来,山东省先后从村党组织书记中选拔乡镇(街道)领导班子成员172名、考录乡镇公务员156名、招聘事业编制工作人员105名。各地还积极推荐优秀村党组织书记作为各级人大代表、政协委员人选,增强村党组织书记政治责任感和荣誉感。

【纠错】 【责任编辑:高海英】
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