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调查:北京东城将改造千条胡同 追寻老北京记忆
2018-01-10 07:49:15 来源: 人民日报
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  原标题:北京东城区计划三年内完成上千条街巷环境提升,改善百姓生活

  提升胡同颜值 追寻老城记忆(走转改·一线调查)

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  一条条街巷胡同,一头连着数百年历史,一头连着百姓生活。作为北京历史文化街区最多的地区,2017年4月,东城区开展了“百街千巷”环境提升工作,计划在三年内全面完成178条主要大街、1005条背街小巷环境提升。截至目前,已完成134条大街、496条背街小巷环境提升任务……如何既擦亮历史文化“金名片”,又满足人们对“美好生活”的向往?东城区有哪些值得借鉴的创新举措?请看记者调查。

  听民声

  改造方案群众选,小院旧貌换新颜

  东城区朝阳门街道东四南历史文化街区是北京市2005年公布的第三批历史文化街区之一,是保留并延续发展传统居住形态的历史街区。

  步入史家胡同45号院,位于一、二进院之间的垂花门将院落分为内、外两部分?!爸?,这个垂花门破败不堪,甚至时常有木屑掉下来!”住在后院63岁的周桦说,“如今修好啦,看着心里这叫一个高兴?!?/p>

  “45号院的垂花门整修请专家做了3套方案,由居民自己选择决定?!蔽诵薷凑獯Υ够?,设计师惠晓曦没少下功夫,她专门请来北京工业大学古建修复的“行家里手”,通过3D扫描仪测绘,从残损的建筑中,推测制作复原图,再根据漆片颜色确定垂花门原有颜色。

  “抢救”垂花门的同时,45号院的整体改造也在如火如荼地进行着。设计师挨家挨户地沟通改造方案——有居民提出,院子里逢下雨必积水;有居民提出,院里的小煤棚子侵占了院子的公共空间;还有居民提出没地方晾衣服……

  将居民的要求一一记录下来后,北京市城市规划设计研究院规划师赵幸和他的团队在45号院里整整忙活了一年。院里重新铺设了下水道,更换了方砖;违建拆除后,原地改成了绿地景观;小院中间圈出的花池子四周,竖立起了四方的晾衣铁架。

  “一个院子里头住着三四十户人家,想让所有人达成共识,注定是个缓慢的过程?!背裘沤值拦の榧浅麓笈舾嫠呒钦?,比如演乐胡同83号院的改造就花了很长时间,“院里有一户人家从刚结婚,到最后孩子都生了,才认识到给孩子更多公共空间的重要性,终于同意拆除违建?!?/p>

  不久前,2017年度“中国人居环境奖”揭晓,东四南历史文化街区成为唯一以名城?;ず蜕缜煳魈獾幕窠毕钅?,其奥秘就在于“风貌?;ぁ焙汀肮诓斡搿钡纳疃冉岷?。而随着“百街千巷”行动的开展,在东城区41.84平方公里的土地上,像东四南历史文化街区这样的美丽蜕变每天都在发生……

  做减法

  风貌?;ぶ毓旁?,百年建筑露真容

  老百姓的事情由老百姓自己来办,并不意味着放任自流。扩大公众参与,既需要听取居民的意见,又要发挥规划师、建筑师等专业人士的作用。

  “规划引领、设计先行,是东城区‘百街千巷’环境提升的根本遵循?!倍乔俳智镏富硬堪旃腋敝魅胃呓ㄖ薪樯?,东城17个街道全部聘请责任规划师,制定街巷风貌管控导则。既考虑各个街巷的特色风貌,又兼顾街区风貌的整体统一?!懊?、窗、墙、牌、匾、檐、线、管、罩、绿”,各项改造均在地区风貌管控导则下进行,实现历史文化街区?;じ葱?。

  在东四四条胡同西口,一座百年前的老照相馆经过4个月的修缮,如今已露出了真容。门楼两侧,一副灰色砖雕对联“重见天日”。上联:“镜里人是一是二”;下联:“笛中意至妙至神”。门楼上四个大字:“光起万物”。

  “这是100年前中国人对照相的理解?!倍慕值腊焓麓χ魅握胖居陆樯?,这副对联过去一直被水泥糊着,从外头看不见??埂鞍俳智铩惫ぷ髦?,街道专门请来专业技师,用剃刀、小刷子一点儿一点儿地给清理了出来。

  大概10多年前,胡同的整治还普遍停留在“修旧如新”阶段。近四五年来,观念开始向“修旧如故”转变,就是把胡同修复得和原来的制式一样。

  而今天,东城区的胡同整治已经发展到了“风貌?;ぁ钡男陆锥?。比如,因为经过“修旧如新”“修旧如故”这两个阶段,老建筑的墙体上可能已经沾满了涂料、瓷砖片等新式材料。而这次对老建筑的墙体进行修复,则是通过把以前的墙进行打磨,“蹭”出原本的古朴原貌?!翱梢运?,以前的?;ぶ饕黾臃?,现在主要做减法?!闭胖居卤硎?。

  东四街道对三条至八条具备修缮条件的门楼,采用古建修缮的标准进行?;ば薷?。一个门楼、一座影壁、一块砖、一个院落,无微不至、精雕细琢,力争经得起目光的检验,经得起历史的考验。

  从去年4月份开始,东四街道已修复门楼74个、露出影壁7处。带有温度的老城记忆,越来越多地回到百姓身边。

  补短板

  便民服务全覆盖,提升居民幸福感

  在内务部街27号院的社区文化生活馆内,记者看到700平方米的院落被划分成了10个独立空间,每个空间都陈列着不同主题元素的物品,整个小院充满了人文气息。院内正在参与文化活动的居民张先生表示:“这里经常举办各类文化活动,这个寸土寸金的胡同,已经成为我们文化爱好者的一片‘乐土’?!币郧?,这里是东城区工商联的办公场所,并不对外开放;收回这个小院后,朝阳门街道将这里用作社区公共文化空间,有效弥补了居民活动空间不足的问题。

  “‘百街千巷’行动的根本追求,就是要改善人民生活,提升百姓生活品质,提升居民的幸福感和获得感?!备呓ㄖ斜硎?,在街巷治理中,东城区始终坚持行动推进到哪里,便民利民就跟到哪里,民心工程就建到哪里。

  留白增绿、见缝插绿,2017年东城区还新增了南门仓等10个“口袋公园”,新建、改造绿地23.5万平方米;同时,新建、规范提升各类便民商业网点103个,实现17个街道社区商业便民服务综合体全覆盖。

  为了跳出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈,东城区出台了《在城市治理中强化党建引领推动共建共享的意见》,构建全社会参与的治理格局,改变党委政府“单打独斗”的局面,充分调动社会各界广泛参与的积极性。

  此外,东城区还在全市首创“小巷管家”工作模式,全区共配备街巷长1030名、“小巷管家”1999名。他们联起手来,负责街巷的环境建设管理,谋划街巷胡同维护治理方案,定期巡视街巷,对街巷胡同存在的问题进行决策、协调并监督整改。

  ■记者手记

  携手百姓解难题

  ?;だ肺幕智敫纳凭用裆钪柿咳绾渭婀?,是一个难以破解的问题,在很多地方,要么开发商主导,商业化严重,“乡愁”消失;要么居民主导,建设无序,风貌杂乱。

  以“公众参与”为切入点,成为东城区“百街千巷”环境提升行动破解难题的新路径。

  这种模式既没有抛开居民政府独立决策,也没有任凭居民私搭乱建。政府牵头定下改造的基调,再以街巷风貌管控导则为建设指导依据,组织小范围内的居民进行片区改造协商,提供专家技术支持……实践也证明,这种由政府主导的“自下而上”的?;つJ郊攘糇×死芳且?,也满足了人民群众对美好生活的期待。(记者 贺勇)

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